湖北快三今天必出号码
返回頂部 關閉
首頁 > 評論 >正文

車娜:跳出“大棚房”整治看這場耕地保衛戰

2019-04-16 15:38:42    來源: 中國自然資源報    作者:

倘若守不住耕地紅線,守不住永久基本農田底線,當飯碗都不能牢牢端在自己手上的時候,又何談田園夢?田園夢不是少數人的獨享,也絕不是靠犧牲耕地換來的曇花一現。

眼下,全國“大棚房”問題專項清理整治行動正在收尾。社會輿論在驚嘆耕地被占之嚴重、肯定這場耕地保衛戰成效的同時,也傳來了一些值得令人深思的聲音:“項目投資時為什么要鼓勵?現在為什么又要求拆除?”“如果是違法違規的項目,當初建設時為什么不制止?”“休閑農業到底是要支持還是要打壓?”“改革,不就是要突破現有的法律嗎?”……

顯然,這次整治觸動了不少人的神經。其實,整治“大棚房”,這并非頭一回。從2009年開始,京津冀就開始一輪一輪地整治“大棚房”。然而,屢禁不止。在利益誘惑驅使下,有的人總是抱著僥幸心理,想當然地以為“法不責眾”。這一回,隨著一座座違法違規“大棚房”的倒下,我們看到了國家對濫占耕地行為絕不手軟,在耕地保護這件事上絕不含糊,也讓人想起了習近平總書記在小崗村座談會時講的那句“必須把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好,絕不能有閃失”。

對于一個國家來說,“糧安則天下安”。任何威脅糧食安全、觸碰耕地保護紅線的行為,都不該被縱容。有人擔心,此次整治挫傷了一部分人搞休閑農業的積極性,讓不少人田園夢碎。但是,倘若守不住耕地紅線,守不住永久基本農田底線,當飯碗都不能牢牢端在自己手上的時候,又何談田園夢?田園夢不是少數人的獨享,也絕不是靠犧牲耕地換來的曇花一現。從這個角度來講,我們不妨跳出“大棚房”來看待這場耕地保衛戰。

看待“大棚房”整治,需要避免“只見樹木不見森林”。當前,鄉村旅游、共享農業、體驗農業、創意農業等農村新產業新業態蓬勃發展。以“大棚房”為典型代表的休閑農業僅是其中一種。僅此一種,就能玩出如此繁多的違規占地花樣。我們不得不擔憂:面對農村這一廣闊的“投資洼地”,各路野心勃勃的下鄉資本,有多少是“醉翁之意不在酒”,試圖用資本綁架成本低廉的耕地?此次“大棚房”整治,正是要懲前毖后,告誡“后來人”:歡迎到農村創業,但依法用地要先行。

透過“大棚房”整治,不僅要看到用地亟待規范,也要看到土地利用方式亟待轉變。農村新產業新業態的涌現,夾雜著土地利用的沖突與矛盾,直接倒逼的是土地利用方式的轉變。現如今,一些問題已經凸顯,比如村莊規劃滯后,產業布局與耕地紅線、永久基本農田缺乏統籌,土地政策不夠細化,土地分類過于籠統等等。如何在守住“農地姓農”底線的前提下,滿足現代農業的發展需求,優化土地供給,促進農村一、二、三產業融合發展,亟待破題。

透過“大棚房”整治,我們還應該正視“保發展”與“保耕地”兩難在農村的顯化。必須承認,這場整治讓我們看到了休閑農業發展與耕地保護之間的現實沖突。盡管這種沖突本該在依法依規用地中得以避免。如果說,此前這種沖突或多或少還被欣欣向榮的休閑農業態勢所掩蓋,那么這次則揭開了這層“外衣”。過去,我們講“保發展”與“保耕地”的兩難,主要著眼城市;如今,這種兩難已經在農村顯化。如何汲取城市發展的經驗與教訓,做好村莊規劃,合理安排“三生”空間,處理好農村發展與耕地保護的關系,讓農村走上可持續發展道路, 考驗著政府和相關部門的智慧。

作為此次整治行動的執行者,地方政府和相關部門應當認識到,這并不是一場“一拆了之”的專項行動,完全可以是一次總結經驗教訓、找尋解決之道的摸底調研。作為被執行者的企業也應認識到,這并非田園夢碎之時,而是可以借此摸清政策邊界、底線,打好“翻身仗”走上健康創業路的一次重生。

“但存方寸地,留與子孫耕。”正如當年《“田”字新解》一文所說,“田”字中間是個“十”,一橫代表著農田用途不許變,一豎強調著集體土地所有制性質不許變,十字交叉的中心點則象征著農民的利益不得損害。“田”字不是不可以出頭,但出頭必須有充足的理“由”或是“甲”等的選擇。不論是發展休閑農業還是其他農村新產業新業態,面對耕地時,今天的我們都應先捫心自問:“田”字出頭是否充分且必要?

(作者系本報記者)

獨家稿件聲明
本網站內容中注明來源為“中國自然資源報”的所有內容,版權均屬本網站所有,任何媒體、網站、個人轉載或引用本網站內容,不得對內容原意進行曲解、修改。轉載或引用必須注明來源為:“中國自然資源報”。轉載本報稿件需經本報授權。違反上述聲明者,本報將追究其相關法律責任。

關鍵詞: 大棚房
主管:中華人民共和國自然資源部 主辦:中國自然資源報社
承辦:北京中地世紀文化傳媒中心 運維:北京金地世紀文化傳媒有限公司
廣播電視節目制作經營許可證     ICP備:京ICP備13053122號     京公網安備:110102006002    違法和不良信息舉報
地址:北京市西城區黃寺大街24號院  郵編:100011    報刊征訂:010-68047627/7643    郵箱:[email protected]
湖北快三今天必出号码