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萬里海疆崛起綠色長城

2019-04-01 14:04:41    來源: 中國自然資源報    作者:丁洪美 薛亮

近日,美國國家航空航天局(NASA)衛星照片呈現出的綠色中國版圖,讓世界為“中國綠”點贊。作為我國正在建設的十大生態屏障和重大生態修復工程之一,沿海防護林體系工程為“中國綠”譜寫了壯麗詩篇。

北起遼寧省鴨綠江口,南至廣西壯族自治區北侖河口,沿海防護林體系工程在海陸交界處構筑起1.8萬多公里的海疆綠色屏障,守護著沿海區域的生態安全,增進了沿海區域的民生福祉,為推進生態文明建設和“一帶一路”建設發揮了重要作用。

布設“定海神針”

建設沿海防護林,是被殘酷的自然災難逼出來的決策,更是具有遠見卓識的重大決策。

我國大陸海岸線長達18340公里,沿海省(區、市)分布著70%以上的大中城市。近幾十年來,沿海城市人口密度急劇增長、企業密集、經濟發達,是我國經濟社會發展的“火車頭”,也是我國生態建設的重點領域,生態區位十分重要。

但不容忽視的是,由于陸海交替、氣候多變,臺風暴雨、洪澇干旱、風沙海霧、低溫干熱等自然災害頻繁發生,沿海地區每年都會造成數百億元的經濟損失。全面加強沿海防護林體系建設,增強沿海地區防御自然災害能力,已然迫在眉睫。

黨中央、國務院歷來十分關心沿海地區生態建設,高度重視沿海防護林體系工程建設。鄧小平等中央領導先后就沿海防護林建設作出過重要指示。2004年印度洋海嘯發生后,國家領導人又對沿海防護林體系工程建設作出了明確指示。2014年11月,習近平總書記在福建省平潭綜合試驗區考察時,下車伊始就關心當地防護林建設情況,充分體現了中央領導對海防林建設的高度重視。

上世紀80年代末,國家開展了沿海防護林體系建設試點。1991年,我國正式啟動實施了全國沿海防護林建設第一期工程,開啟了以國家工程為載體、系統推進沿海防護林體系建設的序幕。

在近2萬公里長的海岸線上建設防護林,古今中外都沒有先例。這項工程的頂層設計——沿海防護林體系建設工程規劃,也因此成為了這一綠化壯舉的“定海神針”。

目前,我國已先后制定實施了《全國沿海防護林體系建設總體規劃》《全國沿海防護林體系建設二期工程規劃(2001~2010年)》《全國沿海防護林體系建設工程規劃(2006~2015年)》。新一期《全國沿海防護林體系建設工程規劃(2016~2025年)》正在實施過程中。

據了解,沿海防護林規劃范圍包括遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南11個沿海省(區、市)和大連、青島、寧波、廈門、深圳5個計劃單列市的344個縣(市、區)。

征服“綠化禁區”

沿海防護林體系建設是一項浩大工程,是億萬沿海地區人民守疆護土的壯麗詩篇。

據了解,沿海防護林體系是由防風固沙林、水土保持林、水源涵養林、農田防護林和其他防護林等五類防護林組成的“防護林綜合體”,包括海岸基干林帶、紅樹林、農田林網、城鄉綠化和荒山綠化等,另外還有濱海濕地的“綠色系統工程”。

“但海防林大多建在濱海鹽堿地,鹽堿地土壤‘三高一重’:土壤含鹽量高、地下水位高、地下水礦化度高、堿性重,被視為‘綠化禁區’。就算克服‘三高’幸存下來的樹木,也得挺過臺風暴雨這道鬼門關。所以,海防林建設并不只是栽樹那么簡單。”國家林業和草原局相關負責人表示。

區域氣候、海岸地貌特征和基質類型的差異決定了工程區各段需采取不同的造林模式。為此,原國家林業局從科技攻關、成果轉化、試驗示范、技術培訓等多角度、全方位服務工程建設,沿海人民也在反復實踐中總結出具有地方特色的“造林寶典”。30年來,環渤海灣等4個類型區總結出遼河三角洲海堤防護林建設模式等27種造林模式,具體到樹種選擇、整地、造林技術、撫育措施、低效林改造等技術過程。

各省(區、市)也根據自身情況因地施策。廣東省根據前期調查選擇有針對性的措施,在石漠化嚴重、土層薄的地區采取挖大穴、客土和大容器苗造林;通過起壟在海水較深的灘涂上營造紅樹林;對土壤pH值較低的區域通過石灰改良土壤;對沿海半流動沙丘先行栽植山菠蘿和老鼠刺等固沙植物,后栽植木麻黃容器大苗等。

在遼寧省,當地采用速生與中慢生樹種搭配、常綠與落葉樹種搭配、耐陰與陽性樹種搭配、深淺根系樹種搭配、肥土樹種和固氮樹種搭配等方法,喬、灌、草有機結合,地上、地下復層配置,建立了相互依存、相互促進的植物生態系統,大大提高了造林成活率。綏中縣總結的拖拉機開溝、局部整地、小坑靠壁、頂漿造林等造林技術還榮獲遼寧省科技進步二等獎。

據統計,沿海防護林體系建設實施以來,工程區累計完成營造林400多萬公頃,其中,人工造林230多萬公頃、封山育林150多萬公頃。工程區森林覆蓋率提高到39%左右,沿海地區綠色發展優勢明顯。

抵御海洋災害

經過30年艱苦卓絕的奮斗,今天,我國沿海地區已矗立起1.8萬多公里的綠色林帶,令世人矚目。

沿海防護林由沿海基干林帶和縱深防護林組成,其中沿海基干林帶是建設核心,是沿海地區防災減災的重要屏障,包括消浪林帶、海岸基干林帶、海岸緩沖林帶3個建設梯級。縱深防護林是從沿海基本林帶后側延伸到工程區范圍內廣大區域的全部防護林。

國家林業和草原局相關負責人介紹,這個“防護林綜合體”不僅具有防風固沙、保持水土、涵養水源、增加森林碳匯緩解全球氣候變化等功能,而且具有抵御海嘯和風暴潮危害、護衛濱海土地、美化人居環境的作用,對于維護沿海地區國土生態安全、人民生命財產安全和工農業生產安全,具有重要意義。

目前,工程區生態環境已得到持續改善,生態資源總量不斷增加,以消浪林帶、海岸基干林帶、縱深防護林帶為重點的沿海防護林體系主體框架初步形成,自然岸線的海岸基干林帶基本實現合攏,沿海地區生態防護能力明顯增強,有效減輕了沿海地區臺風、海嘯、海霧等自然災害威脅。

據評估,1991年~2010年,我國沿海防護林體系減少臺風等海洋災害損失達200億元;紅樹林年防護價值達50多億元,基干林帶年保護價值達450多億元。2014年7月,“威瑪遜”臺風登陸我國華南大部,給廣東、廣西等地造成嚴重損失,但沿海防護林體系建設完善的區域,受災程度明顯減輕。2016年以來,“海馬”“泰利”和“天鴿”等強臺風席卷我國沿海地區,沿海防護林工程建設區域均未遭受重大損失。

特別值得一提的成功案例是福建省平潭縣風口造林和石頭披綠。長江澳沙荒風口綜合治理工作被列為全區生態環境整治重點,經過多年不斷植樹造林,幸福洋吹沙地新建防護林與蘆洋浦、長江澳的防護林連成一體,形成一片“林海”,成為福建省沿海防護林體系建設中面積最大、成林最快、森林景觀最佳、生態效果最好的示范區。如今,平潭森林覆蓋率已達到35.82%,全島近地面局部地區風力有所減弱,展現在人們眼前的是一座綠意盎然、生態宜居島嶼。

無疑,沿海防護林已經成為抵御海洋災害上的一道天然屏障。

釋放綜合效益

“風光秀麗、景色怡人的濱海旅游帶,海藍地綠、沙凈氣爽的沿海生態帶”,這是沿海防護林工程的建設目標,也是沿海人民的美好向往。

沿海防護林保住了沿海人民的生命財產安全,同時也為人民生活和生產提供了大量薪材、木材、水果、筍竹等林產品,實現了生態效益、經濟效益和社會效益“三效合一”。

近年來,沿海各省(區、市)依托工程建設,大力發展木材加工、森林旅游等林業產業,根據不完全統計,工程建設推動形成勞務收入10億元,吸引投工投勞折算近百萬人次,為推動區域經濟可持續發展,推進困難地區脫貧攻堅作出了積極貢獻,取得了明顯的經濟和社會效益。

廣西壯族自治區一方面通過租地或聯營造林,使群眾得到一定收入,以此來調動各方面的積極性;另一方面,在防護林營造過程中,注意選擇生態、經濟效益兼備樹種,不僅在一定程度上解決了群眾不愿單純營造防護林的難題,而且為社會力量營造速豐林發展林業提供了廣闊空間,一大批規模造林的林場、企業、外商和經濟能人瞄準沿海寶地。

江蘇鹽城有該省最大的沿海灘涂。工程實施以來,鹽城圍繞百萬畝防護林做“綠化+”文章,把推進造林綠化與扶貧開發相結合,為低收入農戶免費贈送枇杷、核桃、油桃、黃金梨等高效經濟林苗,農戶爭著在自家房前屋后開塘植樹,海防林變成了財富林。

工程建設為生態文明建設作出了重要貢獻,工程建設內容與城鎮一體綠化、美麗鄉村和生態文明建設等有機結合,在極大改善了沿海城鄉人民居住環境,促進了人與自然和諧的同時,還增加了就業機會,緩解了社會就業壓力。

河北按照“一縣一園”標準,建成綜合性森林公園15處,在城市建成區,選擇層次豐滿、色彩豐富、枝葉繁茂的高大喬木,五顏六色的灌木和風格各異的地被植物,建成了豐南新城、樂亭海島、北戴河新區、唐山南湖4個“防護型、林蔭型、景觀型、休閑型”沿海城區。

浙江德清將生態功能與美化功能相結合,將保護效應與景觀效果相結合,海防林工程體系多種功能日益突顯,使德清成為湖光山色中的美麗新城,宜居宜業的創新沃土,萬綠環繞,蒼翠美好;千頃碧波,百鳥翱翔。

山東青島數十年如一日的城鄉綠化,特別是沿海防護林體系建設工程,讓青島紅瓦、綠樹、碧水、藍天交相輝映,赤礁、細浪、彩帆、沙灘熠熠生輝。有“東方瑞士”之稱的青島成為越來越多人的度假首選,美譽度不斷攀升。

曾經的沿海地區,農民一年的收成海煞說了算,城市建設的經費臺風說了算。而現如今,海,還是那片海,30年前栽下的小樹苗已經長大成材,萬里海防林構筑起一道堅固的綠色長城,護衛著沿海人民的生命財產安全,為沿海經濟社會發展提供了綠色保障。

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